7月2日至6日,國(guó)際海事組織(IMO)理事會(huì)將召開(kāi)大會(huì)。澳大利亞的提案引發(fā)業(yè)界關(guān)注。 國(guó)際海事組織理事會(huì)將于7月召開(kāi)一次理事會(huì)會(huì)議,B類(lèi)理事國(guó)澳大利亞計(jì)劃在會(huì)上提出建議,呼吁對(duì)國(guó)際海事組織進(jìn)行徹底改革,重新審議全球海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本組成部分,包括其執(zhí)行機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)和透明度等。 根據(jù)《國(guó)際海事組織公約》的規(guī)定,國(guó)際海事組織理事會(huì)由大會(huì)選舉產(chǎn)生,由A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)共40個(gè)理事國(guó)組成,每?jī)赡旮倪x一次。理事會(huì)是國(guó)際海事組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理該組織的工作,在兩屆大會(huì)之間履行大會(huì)的所有職能。 IMO大會(huì)選舉下列國(guó)家為2018-2019新一任兩年期理事會(huì)成員國(guó)如下: A類(lèi)理事國(guó):10個(gè)在提供國(guó)際航運(yùn)服務(wù)方面具有最大利害關(guān)系的國(guó)家。 分別是:中國(guó),希臘,意大利,日本,挪威,巴拿馬,韓國(guó),俄羅斯,英國(guó),美國(guó)。 B類(lèi)理事國(guó):10個(gè)在國(guó)際海上貿(mào)易方面具有最大利害關(guān)系的國(guó)家。 分別是:澳大利亞,巴西,加拿大,法國(guó),德國(guó),印度,荷蘭,西班牙,瑞典,阿聯(lián)酋。 C類(lèi)理事國(guó):未被選進(jìn)上述A類(lèi)和B類(lèi)理事國(guó)的20個(gè)國(guó)家,這些國(guó)家在國(guó)際航運(yùn)方面具有特別的利害關(guān)系,他們?nèi)脒x理事會(huì)能夠確保代表世界所有主要的地理區(qū)域。 分別是:巴哈馬,比利時(shí),智利,塞浦路斯,丹麥,埃及,印度尼西亞,牙買(mǎi)加,肯尼亞,利比里亞,馬來(lái)西亞,馬耳他,墨西哥,摩洛哥,秘魯,菲律賓,新加坡,南非,泰國(guó),土耳其。 盡管海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和海事安全委員會(huì)等機(jī)構(gòu)制定了相關(guān)規(guī)定,但理事會(huì)是負(fù)責(zé)國(guó)際海事組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu),它做出的任何改變都可能直接影響這些法規(guī)的制定。 據(jù)Lloyd’s List報(bào)道,澳大利亞還將建議安理會(huì)重新考慮該成員結(jié)構(gòu)是否真正代表所有海事組織成員國(guó)的利益。 國(guó)際海事組織大會(huì)(IMO Assembly)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),它由全體會(huì)員國(guó)的代表組成,通常每?jī)赡暾匍_(kāi)一次例會(huì),如有必要,可以召開(kāi)特別大會(huì)。其主要職責(zé)是選舉理事國(guó)組成理事會(huì);審議批準(zhǔn)工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)政安排;審議通過(guò)技術(shù)性決議和其下屬機(jī)構(gòu)提交的其他決定。 澳大利亞希望理事會(huì)調(diào)查海事組織成員的行業(yè)組織是否代表海洋利益的范圍。目前,80個(gè)機(jī)構(gòu)在國(guó)際海事組織具有咨商地位。 此外,安理會(huì)應(yīng)考慮是否必須在制定、指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)政策方面發(fā)揮更大的作用。它目前的任務(wù)并不包括就環(huán)境和安全問(wèn)題提出建議。 當(dāng)下,國(guó)際海事組織因其內(nèi)部機(jī)制正面臨著嚴(yán)格審查。包括Influence Map和Transparency International在內(nèi)的一些集團(tuán)最近發(fā)布報(bào)告,引發(fā)了對(duì)該組織潛在的企業(yè)影響力的擔(dān)憂(yōu)。 國(guó)際海事組織內(nèi)部人士指出,這些報(bào)告缺乏對(duì)該組織如何運(yùn)作的了解,也不了解它是聯(lián)合國(guó)內(nèi)效率最高的機(jī)構(gòu)之一。 |