近年來，山東省緊緊抓住日韓造船業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，在不斷發(fā)展中做強造船業(yè)。
在連接我國大連、山東、上海以及日本、韓國的區(qū)域內(nèi)，集中了世界85%以上的造船經(jīng)濟要素，造船界將這一區(qū)域稱為世界造船“金三角”。山東省地處造船“金三角”腹地，毗鄰日韓，海岸線3200多公里，深水港灣眾多。不論從自然地理環(huán)境，還是從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，山東省發(fā)展船舶工業(yè)都有得天獨厚的優(yōu)勢。
面對如此有利的條件，早在20世紀90年代，山東省委、省政府就提出了“開發(fā)半壁江山、建設(shè)海上山東”的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確提出發(fā)展船舶工業(yè)，并將“船舶鏈”作為全省重點發(fā)展的“七大產(chǎn)業(yè)鏈”之一。面對國際金融危機的影響，山東省在國內(nèi)率先推出《山東省船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》應(yīng)對市場低谷，同時抓住國家發(fā)布《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的機遇，緊跟世界造船業(yè)發(fā)展潮流，逐漸成為造船“金三角”中的一股新勢力。
規(guī)劃整合 集群發(fā)展成趨勢
2008年6月，山東省召開全省船舶工業(yè)工作會議。在此次會議上，山東省政府提出要打造青島、威海、煙臺三大造修船基地，并將青島市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、即墨市、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓬萊市、威海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和榮成市等6區(qū)市命名為“船舶工業(yè)聚集區(qū)”。
2010年，山東省三大造修船基地造船完工量、銷售收入分別占該省船舶工業(yè)完工量和銷售收入的98%和63%，基本實現(xiàn)了船舶產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)和聚集優(yōu)勢。山東省船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，該省還將繼續(xù)建設(shè)青島、煙臺、威海三大造船基地和“六個船舶工業(yè)聚集區(qū)”，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育1～2家銷售收入200億元以上的造船與海洋工程制造企業(yè)、3～5家銷售收入100億元以上的造船企業(yè)、20家專精特新造船企業(yè)、20個國內(nèi)外知名品牌。
山東省船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃還提出，到2015年，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，銷售收入1800億元，主要經(jīng)濟指標年均遞增30%以上；造船完工量實現(xiàn)比“十一五”末翻一番；本地化配套裝船率達30%，而“三大基地”將是實現(xiàn)這個目標的主要戰(zhàn)斗力。
通過建設(shè)青島、煙臺、威�！叭笤齑亍焙彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省要打造一個造修船、海洋工程裝備制造、船舶配套及綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的國際化、現(xiàn)代化、集約化的船舶工業(yè)體系，到2020年，建成經(jīng)濟社會生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展、大而強、新特優(yōu)、世界知名的船舶與海洋工程制造基地。
錯位競爭 國企民企共發(fā)展
青島海西灣造船基地是山東省重點發(fā)展的大型造修船基地，作為《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2006~2015）》提出重點建設(shè)的三大造船基地之一，吸引了眾多的大型國有船企在此落戶。2004年7月，青島市與中國船舶重工集團公司簽訂全面合作協(xié)議，雙方共同建設(shè)青島海西灣造修船基地。
據(jù)了解，中船重工海西灣船舶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃面積達600公頃，總投資200億元，預(yù)計全部建成后將形成年銷售收入500億元的經(jīng)濟規(guī)模。該產(chǎn)業(yè)集群的龍頭項目是青島北海船舶重工有限責任公司造修船基地項目。該項目總投資74億元人民幣，建成后將形成468萬載重噸年造船能力，實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。此外，該集群還包括船用與港口機械、船用柴油機曲軸、武昌船舶重工有限責任公司海洋工程、船用柴油機等多個重點項目。中國石油海洋工程青島基地和中海油海洋工程青島制造基地也落戶海西灣。
在海西灣發(fā)展的同時，山東省眾多的民營中小船企也迅速擴張。海西灣基地的企業(yè)都是“國家隊”，但是“地方隊”會根據(jù)市場需求和自身的生產(chǎn)特點，同“國家隊”展開錯位競爭。比如黃海造船有限公司在客滾船研發(fā)生產(chǎn)方面、蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司在遠洋漁船的研發(fā)方面、青島海德威科技有限公司在壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)方面都有著自身鮮明的特點。
正是得益于“國家隊”和“地方隊”的這種錯位競爭，山東省造船業(yè)才加快了追趕上海、江蘇的步伐。
海工裝備 重點培育多亮點
青島北海船舶重工、中石油海工基地、中海油海工基地、蓬萊巨濤海洋工程重工有限公司、煙臺中集來福士海洋工程有限公司加上幾家生產(chǎn)海工分段的外資船企，細數(shù)一下，山東有近10家海洋工程裝備制造企業(yè)，海洋工程裝備制造業(yè)成為山東省船舶工業(yè)發(fā)展的亮點。
山東省委、省政府也充分認識到了海工制造業(yè)對該省船舶工業(yè)發(fā)展巨大的促進作用。在山東省船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃中，海洋工程裝備制造業(yè)集群作為大力培育的高端產(chǎn)業(yè)集群被單獨提出。為此，山東省出臺了多項政策，積極鼓勵和引導(dǎo)船舶工業(yè)上下游企業(yè)和民間資本以獨資、兼并、購買、股份合作等方式，參與船舶工業(yè)發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的海洋工程項目，其所需岸線、土地、海域納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃，享受省港口建設(shè)有關(guān)政策；對船舶企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)所得收入免征營業(yè)稅。
山東省并不滿足當前海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將以海西灣海工基地、煙臺中集來福士等企業(yè)為龍頭，鼓勵海工企業(yè)積極研發(fā)制造海洋工程裝備，培育世界一流的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群。
“四個突破” 力解配套業(yè)難題
近幾年，山東省船舶配套產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了較快的發(fā)展，目前具備了年產(chǎn)船用低速柴油機100萬馬力、中速柴油機2000萬馬力、低速柴油機曲軸150根、寬厚鋼板360萬噸能力。但是，其仍然面臨著船用設(shè)備總體配套能力不強、多數(shù)配套產(chǎn)品認證不全、品牌優(yōu)勢不突出、船舶中間產(chǎn)品生產(chǎn)組織體系不健全等突出問題。
針對這些問題，山東省深入開展配套業(yè)專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于加快山東省船舶配套業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵和引導(dǎo)配套企業(yè)按照“多元化投資、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作、本地化配套”的思路，努力實現(xiàn)船用動力設(shè)備集群發(fā)展、重點設(shè)備二級配套、中間產(chǎn)品社會化協(xié)作以及配套空白產(chǎn)品研發(fā)的“四個突破”，并取得顯著成效。
在山東省船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃中，船用動力設(shè)備集群、船用材料及零部件集群被列為重點鞏固提升的優(yōu)勢產(chǎn)品集群。圍繞海工裝備制造業(yè)的發(fā)展，山東省還將重點發(fā)展海工裝備關(guān)鍵配套設(shè)備及零部件。
此外，山東省利用一系列財稅政策促進配套業(yè)的發(fā)展，對填補省內(nèi)空白并獲船級社認證的船舶配套產(chǎn)品給予獎勵補貼。各級財政充分利用財稅政策，加大對配套工業(yè)園區(qū)的扶持力度，有條件的地方還對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定比例的資本金補助和貸款貼息支持，并減免入園企業(yè)相關(guān)的行政事業(yè)性收費。
加速建模 強自身應(yīng)對危機
建立現(xiàn)代造船模式無疑是應(yīng)對國際金融危機極好的一種方式。近幾年來，山東省船舶工業(yè)系統(tǒng)成立了建立現(xiàn)代造船模式領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組。通過舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，引導(dǎo)造船企業(yè)采取扎實有效的措施，加快推進建立現(xiàn)代造船模式。
山東骨干造船企業(yè)也積極引進國外先進設(shè)計、生產(chǎn)、管理技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，初步建立起現(xiàn)代造船模式。部分先進船企的分段預(yù)舾裝率達到90%，壓載艙區(qū)域分段預(yù)舾裝率達到95%，合攏后的涂層破損面積為5%，部分分段實現(xiàn)了無余量合攏。
通過建立現(xiàn)代造船模式，船企可以確保造船節(jié)點，保證產(chǎn)品質(zhì)量，做到按期交船，不給船東留下充分的棄船理由。今后，山東省船企建模的推廣工作仍需進一步加深，尤其是要加快推進企業(yè)戰(zhàn)略重組，著力實現(xiàn)總裝造船；加快優(yōu)化船舶生產(chǎn)設(shè)計，著力提高造船效益；加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，著力破解發(fā)展難題；加快推進企業(yè)內(nèi)部管理，著力健全管理機制；加快推進行業(yè)管理工作，著力抓好服務(wù)協(xié)調(diào)，努力降低造船成本，提高企業(yè)造船效率，增強企業(yè)化解風險的能力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。 |
