在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，船企面臨訂單難、融資難和交船難的背景下，如皋海關(guān)積極落實(shí)國(guó)務(wù)院船舶工業(yè)振興規(guī)劃精神，采取四項(xiàng)措施幫助船企渡過(guò)難關(guān)。
支持我國(guó)首艘融資租賃出口船舶順利開(kāi)航。船舶融資租賃是貿(mào)易與金融結(jié)合的產(chǎn)物，可以有效地解決銷(xiāo)售和融資的矛盾，對(duì)船廠、出租人和承租人都大有益處。目前天津東疆保稅港區(qū)是全國(guó)唯一試行融資租賃貨物出口退稅政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按照常規(guī)通關(guān)模式，江蘇熔盛重工“HUAYANG PIONEER”輪作為全國(guó)首艘融資租賃出口船舶需航行至天津東疆保稅港區(qū)出口報(bào)關(guān)，但由于出租人無(wú)船公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，該輪無(wú)法航行至天津，針對(duì)企業(yè)的困難，如皋海關(guān)主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系南京海關(guān)與天津海關(guān)，短時(shí)間內(nèi)完成了關(guān)區(qū)間區(qū)域通關(guān)合作備忘錄的簽訂，由東疆保稅港區(qū)海關(guān)為屬地海關(guān)，如皋海關(guān)為口岸海關(guān)辦理“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首艘融資租賃出口船舶順利開(kāi)航，為船企充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策挺過(guò)金融危機(jī)打氣助力。
優(yōu)化新造船物料供應(yīng)節(jié)點(diǎn)，保障新船順利交接。據(jù)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，進(jìn)出境運(yùn)輸工具可以添加、起卸、調(diào)撥物料。新造船出口環(huán)節(jié)為保障船舶順利開(kāi)航，往往需要及時(shí)添加保稅油等物料，由于新造船在出口放行前嚴(yán)格意義上只是出口貨物，不具備國(guó)際航行船舶資格，但若等到出口放行再辦理物料供應(yīng)往往影響船舶正常開(kāi)航，針對(duì)此困難，如皋海關(guān)從有效監(jiān)管和便捷通關(guān)出發(fā)，采取按照兩證––船舶國(guó)籍證書(shū)和噸位證書(shū)審核結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查的模式，核準(zhǔn)辦理新船物料供應(yīng)，保障新造船順利交接。
靈活加貿(mào)船舶手冊(cè)延期審核，緩解船企資金壓力。據(jù)商務(wù)部規(guī)定，加貿(mào)手冊(cè)備案有效期最長(zhǎng)為一年，延期一次最長(zhǎng)半年。由于造船周期長(zhǎng)，船舶加貿(mào)手冊(cè)往往需要多次延期，據(jù)海關(guān)規(guī)定，加貿(mào)手冊(cè)申請(qǐng)兩次或者兩次以上延期的，海關(guān)從稅款保全角度出發(fā)可以要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函。但造船用保稅料件涉稅金額高，在船企普遍經(jīng)營(yíng)困難的背景下，如皋海關(guān)積極請(qǐng)示南京海關(guān)，并加強(qiáng)料件核查，采取造船合同期內(nèi)手冊(cè)延期免收保金保函的方式，極大緩解船舶資金壓力。
加強(qiáng)保稅料件核查支持新造船舶異地交船。新造船由于船企碼頭泊位緊張、長(zhǎng)江航道安全要求、企業(yè)運(yùn)輸成本控制等多種原因異地交船需求較為迫切，例如熔盛重工所造淡水河谷型散貨船載重高達(dá)40萬(wàn)噸，在試航駛出長(zhǎng)江口后，海事部門(mén)從長(zhǎng)江航道安全考慮，不建議駛回船廠，該船只能在舟山、洋山等港口出口報(bào)關(guān)，如皋海關(guān)考慮船企困難，以加強(qiáng)船用保稅料件監(jiān)管為前提，積極支持船企異地交船。 |
