2013年被國家旅游局確定為“中國海洋旅游年”，郵輪游艇作為海洋旅游的重要組成部分，其發(fā)展越來越多地引起國家相關(guān)部門的重視，今年國務(wù)院頒布實(shí)施的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》便明確提出支持郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日前業(yè)內(nèi)人士更透露，今年年底前，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)將有實(shí)質(zhì)性的支持政策出臺(tái)。
在此背景下，郵輪游艇市場今年迎來了爆發(fā)式增長。不過，以目前產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀及政策法規(guī)配套情況來看，我國郵輪游艇產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
市場迎來快速增長
郵輪游艇產(chǎn)業(yè)在今年以一種意想不到的方式進(jìn)入人們的視野。
9月13日下午3時(shí)，隸屬海航集團(tuán)的“海娜號(hào)”郵輪在韓國濟(jì)州離港時(shí)，被濟(jì)州地方法院扣留，船上的1659名旅客和650名員工因此滯留。此次事件在國內(nèi)一時(shí)引起軒然大波，由此，很多人也第一次發(fā)現(xiàn)，中國公司竟然也有豪華游輪了。
無獨(dú)有偶，之前4月發(fā)生在三亞的“海天盛筵”事件在賺足了眾人眼球的同時(shí)，也讓人們認(rèn)識(shí)了豪華游艇�！昂Ｌ焓Ⅲ邸北緛砭褪�2010年以來在三亞舉辦的一項(xiàng)國際生活方式品牌文化交流展，游艇展自然是必不可少的一部分。
“這也算得上是‘負(fù)面新聞，正面效果’了�！痹诔鱿�10月11日-10月12日于海南舉辦的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)期間，幾位業(yè)內(nèi)人士這樣調(diào)侃道。
但不管怎么說，近年來，郵輪和游艇市場在中國的快速增長卻是不爭的事實(shí)。
據(jù)中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）統(tǒng)計(jì)，2012年全年中國共接待國際郵輪285艘次，同比增長8.8％；接待郵輪出入境游客66萬人次，同比增長31.9％。其中，乘坐國際郵輪出入境國內(nèi)游客42萬人次，同比增長68％。目前中國已成為全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場。
“今年中國郵輪市場的游客數(shù)量有望翻一番。而從目前拿到的已經(jīng)初步排定的明年班次來看，明年的郵輪班次將有30％左右的增長�！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)上海國際航運(yùn)研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長程爵浩在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
旅行社方面自然也感受到了郵輪市場的增長對(duì)公司業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈提振作用。海南辰達(dá)國際旅行社有限公司郵輪游艇部總監(jiān)廖鴻飛告訴中國證券報(bào)記者，“這兩年公司的郵輪業(yè)務(wù)每年都有40％以上的增長，而且像我們這樣做郵輪批發(fā)的利潤率在20％-30％之間，遠(yuǎn)超9％的旅游業(yè)平均利潤率。”為了重點(diǎn)發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)，辰達(dá)國旅在2011年成立了專門的郵輪游艇部。公司總經(jīng)理翟寧坦言：“中國現(xiàn)在的郵輪市場已經(jīng)進(jìn)入到白熱化競爭階段�！�
游艇市場的迅猛發(fā)展更是自不待言。財(cái)富品質(zhì)研究院發(fā)布的2013年中國奢侈品報(bào)告指出，2012年中國游艇市場總額達(dá)17.5億元，豪華游艇占市場近一半，達(dá)到7.8億元。相比于2011年，2012年中國進(jìn)口的游艇總值上升了47％。業(yè)界估計(jì)，從2014年起游艇市場總額每年增長率將不低于40％，未來五年有望達(dá)到40億元。
“參考發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)貐^(qū)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇產(chǎn)業(yè)開始萌芽，人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，游艇則進(jìn)入快速發(fā)展階段。我國長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的人均GDP已經(jīng)達(dá)到8000美元，因此，中國的游艇市場也將進(jìn)入到快速增長期�！毙麓笾薅厝未河旮嬖V中國證券報(bào)記者。10月12日，剛剛參股意大利SL游艇公司的新大洲，在�？谑信cSL公司舉行了簽約儀式。
春江水暖鴨先知。其實(shí)，早在新大洲之前的去年年初，濰柴動(dòng)力（行情，問診）母公司山東重工便以1.78億歐元的股權(quán)投資和提供1.96億歐元的貸款額度為代價(jià)取得了意大利知名游艇公司法拉帝75％的控股權(quán)。今年市場上更是動(dòng)作不斷，6月19日，萬達(dá)集團(tuán)宣布投資3.2億英鎊并購英國圣汐游艇公司，同時(shí)還醞釀在國內(nèi)多個(gè)臨海城市建設(shè)游艇俱樂部。海南省工信廳副廳長廖強(qiáng)也向中國證券報(bào)記者透露，“雖然濰柴動(dòng)力和萬達(dá)集團(tuán)的游艇制造還沒有在國內(nèi)設(shè)廠，但在落實(shí)好新大洲的游艇項(xiàng)目后，我們也打算通過招商引資的方式把濰柴動(dòng)力和萬達(dá)集團(tuán)引進(jìn)來�！�
產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處起步階段
“中國的郵輪游艇市場雖然發(fā)展迅猛，但必須承認(rèn)，目前中國的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。”海南省郵輪游艇協(xié)會(huì)會(huì)長符元壯在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
郵輪市場看上去確實(shí)很美––據(jù)測算，2020年中國郵輪市場將達(dá)510億元。但是，從郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)與建造、郵輪運(yùn)營、港口服務(wù)、旅游接待四個(gè)環(huán)節(jié)來看，中國企業(yè)目前只是在下游的港口服務(wù)和旅游接待兩個(gè)環(huán)節(jié)分一杯羹，而在利潤最為豐厚、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用也最為巨大的中上游環(huán)節(jié)，也就是郵輪設(shè)計(jì)與建造和郵輪運(yùn)營方面還鮮有染指。
“在整個(gè)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈中，僅郵輪設(shè)計(jì)與建造環(huán)節(jié)的利潤率就高達(dá)40％，但目前這一環(huán)節(jié)95％以上的份額都被歐洲三大船廠所壟斷�！背叹艉平榻B說。據(jù)了解，目前世界上能建造郵輪的國家都集中在歐洲，分別是德國、芬蘭、意大利和法國。
程爵浩告訴中國證券報(bào)記者，過去幾年，中國幾個(gè)重要的船舶設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)一直在對(duì)郵輪的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)跟蹤和技術(shù)儲(chǔ)備，但仍不完整，“很多重要的船廠也成立了專門的郵輪設(shè)計(jì)部，希望抓住產(chǎn)業(yè)東移的機(jī)會(huì)，參與到郵輪建造中去，但這仍需要時(shí)間�！�
據(jù)了解，目前國家工信部已經(jīng)對(duì)郵輪建造的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分拆，并分別立項(xiàng)，“技術(shù)儲(chǔ)備方面估計(jì)兩三年之內(nèi)便有望完成�！背叹艉品Q。
在郵輪運(yùn)營方面，翟寧表示，“相對(duì)于我們這樣代理郵輪票務(wù)的旅行社的盈利，擁有郵輪的郵輪公司才真正賺錢�！敝袊C券報(bào)記者了解到，近年來，港口、旅游、房地產(chǎn)、煤炭等諸多行業(yè)的企業(yè)，包括很多上市公司，都曾有過購買郵輪的打算，但在對(duì)郵輪運(yùn)營有過足夠了解后均知難而退，“中國很多企業(yè)并不差錢，但郵輪運(yùn)營說到底更偏向于技術(shù)密集型，而不是資金密集型，它需要的是船舶運(yùn)營、酒店管理等方面的復(fù)合型人才，而國內(nèi)目前扔缺乏這方面的運(yùn)行團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才�！睋�(jù)介紹，目前“海娜號(hào)”雖然由海航出資購買，但也仍然委托世界第三大游輪公司的麗星郵輪公司進(jìn)行運(yùn)營。
游艇產(chǎn)業(yè)同郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r則有些相反：上游的設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)正逐步布局，但下游的消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)未釋放，特別是私人游艇方面。
“在游艇消費(fèi)市場最為發(fā)達(dá)的美國，大部分都是2、3萬美元的游艇，游艇應(yīng)該算一種大眾消費(fèi)。但在中國，游艇仍被視為一種奢侈消費(fèi)，且多以進(jìn)口豪華游艇為主�！鄙钲谑邪接瓮Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長林明昆對(duì)中國證券報(bào)記者表示，“游艇進(jìn)口到中國，各項(xiàng)稅費(fèi)加起來占到游艇價(jià)格的43％，如此高昂的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也抑制了中國的游艇消費(fèi)。”
令游艇消費(fèi)者不堪重負(fù)的恐怕還不止這些。中國證券報(bào)記者在峰會(huì)期間遇到一位地產(chǎn)商，當(dāng)被問及為什么地產(chǎn)商要來參加游艇峰會(huì)的時(shí)候，該地產(chǎn)商說，“游艇和房地產(chǎn)關(guān)系非常密切，現(xiàn)在的游艇碼頭都依托房地產(chǎn)項(xiàng)目而建，而房地產(chǎn)商也希望通過興建游艇碼頭來提高地產(chǎn)的檔次。而且，近幾年游艇市場火爆，游艇碼頭的價(jià)格也是水漲船高，2009年的時(shí)候才30多萬，現(xiàn)在已經(jīng)漲到100多萬了。”
碼頭的私有化和高昂的價(jià)格無疑大大抑制了游艇買家的消費(fèi)欲望，而“公共碼頭”也成為峰會(huì)期間與會(huì)代表議論的焦點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)、游艇企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)紛紛建議，房地產(chǎn)項(xiàng)目要“后撤”，把海岸線留給公共碼頭來修建。廖強(qiáng)向中國證券報(bào)記者透露，海南省下一步將加大公共碼頭的規(guī)劃，“未來公共碼頭的比例要占到一半以上�！�
實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)在望
除了產(chǎn)業(yè)自身的原因之外，我國在郵輪游艇方面政策法規(guī)的長期滯后也在很大程度上限制了郵輪游艇市場的拓展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。針對(duì)這一點(diǎn)，無論是國家層面還是地方政府層面，均在積極研究相應(yīng)政策法規(guī)的修訂和調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，年底前，郵輪游艇方面將有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作出臺(tái)。
在海口，中國證券報(bào)記者從多位業(yè)內(nèi)人士的口中都聽說過一個(gè)相同的段子：幾年前，前臺(tái)灣首富王永慶駕駛私人游艇來�？谶^生日，但由于是境外游艇入境，需要進(jìn)行一系列的年檢、申報(bào)、衛(wèi)檢，而等這套程序走完，好幾個(gè)小時(shí)已經(jīng)過去了，本來好端端的一個(gè)生日搞得好不麻煩，弄得王永慶很不高興。
這還不算，按照相關(guān)部門規(guī)定，境外游艇入境還要繳納相當(dāng)于游艇應(yīng)納稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保，而目前我國對(duì)8米–90米的娛樂、運(yùn)動(dòng)用快艇和船舶征收高達(dá)43.6％的進(jìn)口綜合稅率，“難道駕駛一艘1000萬的游艇來中國還要隨身攜帶400萬的現(xiàn)金？”程爵浩表示，由于政策長期滯后于游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些政策規(guī)定已經(jīng)顯得近乎荒唐�！霸俦热�，按照現(xiàn)在的規(guī)定，一年以上的游艇不能進(jìn)口到國內(nèi)來，但實(shí)際情況是，有時(shí)候，一艘嶄新的游艇，等繁雜的報(bào)關(guān)等手續(xù)走完后，時(shí)間就已經(jīng)超過一年了�！�
除了“進(jìn)不來”，在目前的政策法規(guī)環(huán)境下，境外游艇即使進(jìn)來了也“游不動(dòng)”。按照國家現(xiàn)行的管理規(guī)定，境外游艇按照境外船舶管理，只能在對(duì)外開放水域范圍內(nèi)活動(dòng)，而開放水域受軍隊(duì)限制，屬于國家事權(quán)，審批難度很大。
程爵浩告訴中國證券報(bào)記者，“我們曾經(jīng)對(duì)游艇從上游到下游的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行過一次系統(tǒng)的梳理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幾乎所有環(huán)節(jié)都存在政策方面的限制�！�
郵輪方面的政策限制則更甚。按照目前的政策規(guī)定，中國企業(yè)購買10年以上的郵輪不能在國內(nèi)注冊，“這也是海娜號(hào)掛馬耳他國旗的原因，因?yàn)楹Ｄ忍?hào)的船齡已經(jīng)超過10年了。但是，如果要買10年以內(nèi)的郵輪，溢價(jià)又特別高，這也是除運(yùn)營能力外，中國很多企業(yè)想買而又不敢買郵輪的另一大重要原因�！背叹艉票硎�。
另外，依照我國《海商法》的規(guī)定，外國郵輪不能在中國的領(lǐng)海和港口從事營業(yè)性運(yùn)輸。也就是說，在中國的沿海港口之間不能開展郵輪旅游。比如從三亞開出的郵輪不能在南海自由航行，只能走國際航線去越南。而這極大地限制了中國郵輪市場的拓展。
另外，在船員構(gòu)成、經(jīng)營項(xiàng)目、免稅店等方面，目前政策法規(guī)方面也存在著種種限制。
“與游艇相比，郵輪方面的政策需要國家各個(gè)部委之間的協(xié)調(diào)，所以調(diào)整難度更大�！背叹艉票硎�。
不過，他也向中國證券報(bào)記者透露，今年年底前，郵輪游艇方面實(shí)質(zhì)性的突破政策有望陸續(xù)出臺(tái)，“特別是郵輪方面，將于11月15日至17日在上海舉辦的第八屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨國際郵輪博覽會(huì)上，一系列郵輪方面的政策將會(huì)集中釋放。” |
