中國(guó)新近實(shí)行的“營(yíng)改增”政策遭到船舶經(jīng)紀(jì)商炮轟，他們覺(jué)得自己的利潤(rùn)將因此受到侵蝕，而外資競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的待遇卻要高一個(gè)檔次
近日，中國(guó)船舶經(jīng)紀(jì)對(duì)新實(shí)行的一項(xiàng)增值稅制予以抨擊，聲稱新制將嚴(yán)重威脅他們的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，并紛紛指責(zé)它為外企創(chuàng)造的待遇比國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)厚得多。
8月1日，一項(xiàng)稅率為6%的增值稅制正式實(shí)施，從而取代之前基于營(yíng)業(yè)總額征收的5%營(yíng)業(yè)稅。不過(guò)，上海航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人俱樂(lè)部（SSA）秘書長(zhǎng)劉巽良對(duì)此批評(píng)道，制定相關(guān)稅制的官員并未妥善籌劃，未將諸如船舶經(jīng)紀(jì)業(yè)等服務(wù)型企業(yè)與制造業(yè)或銷售型公司區(qū)別對(duì)待。
由此造成的結(jié)果是，服務(wù)性行業(yè)總體稅負(fù)過(guò)重，且對(duì)不同企業(yè)的稅率評(píng)估有失公允，其中大型經(jīng)紀(jì)公司的稅率往往偏高。
但從程度上來(lái)說(shuō)，相比國(guó)際班輪公司針對(duì)增值稅作出的大聲疾呼，新稅制對(duì)經(jīng)紀(jì)商的影響相對(duì)要小一些，因此不太可能很快得以解決。
劉秘書長(zhǎng)對(duì)《貿(mào)易風(fēng)》抱怨稱：“新稅制是由一些完全不懂航運(yùn)業(yè)的人著手制定�！�
“它根據(jù)銷售量征稅，而不是根據(jù)利潤(rùn)，因此可能適用于貿(mào)易公司，但根本不適合服務(wù)型企業(yè)�！�
“因?yàn)槿绻闶且患抑圃炱髽I(yè)或貿(mào)易商，你的成本與售價(jià)間存有差額，那么你就能根據(jù)差價(jià)納稅，所以增值稅適合于這類企業(yè)�！�
“可是在類似船舶經(jīng)紀(jì)這樣的服務(wù)性行業(yè)，你就很難找到成本扣除項(xiàng)�！彼治龅馈�
地方層面的稅務(wù)局已知曉一些服務(wù)公司稅負(fù)加重，有失公平，但他們緩解相關(guān)影響的措施卻凸顯出另一個(gè)問(wèn)題 - 稅率目前由當(dāng)?shù)貙ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估與協(xié)商，而非上海、北京或廣州的市級(jí)政府。在不同城區(qū)注冊(cè)的服務(wù)性企業(yè)可能被處以不同的稅率 - 從大型企業(yè)6%的全額稅負(fù)，一直到小型、低利潤(rùn)企業(yè)或新晉成立且尚未盈利的公司所適用的3%或4%低稅率不等，而上述所有稅率均由當(dāng)?shù)毓蓝悪C(jī)構(gòu)全權(quán)評(píng)估確定。
上述問(wèn)題對(duì)于租賃經(jīng)紀(jì)商而言還不致于太過(guò)嚴(yán)重，因?yàn)樗麄兛梢赃x擇從— 比方說(shuō)香港開具發(fā)票，那里16.5%的稅率針對(duì)利潤(rùn)征收，而非營(yíng)業(yè)收入。
但新造船經(jīng)紀(jì)商則無(wú)處可避，如果他們的傭金來(lái)自中國(guó)船廠，或與這些船廠合作的中國(guó)貿(mào)易公司，那么就必須遵照中國(guó)大陸的稅制納稅。
分三種不同情況征稅
一位較活躍的新造船經(jīng)紀(jì)告知《貿(mào)易風(fēng)》稱，針對(duì)新造船經(jīng)紀(jì)傭金，分三種情況由不同的稅區(qū)決定相關(guān)稅率：
第一種情況，傭金發(fā)票由位于國(guó)外的一家經(jīng)紀(jì)商簽發(fā)，并由相關(guān)船廠支付。此時(shí)，稅率由相關(guān)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局評(píng)估確定，而它們通常都是江蘇或浙江等試圖通過(guò)免稅期或低稅率吸引業(yè)務(wù)的地區(qū)。
第二，如果傭金發(fā)票由國(guó)外經(jīng)紀(jì)商簽具，但由貿(mào)易公司支付，那么將主要根據(jù)該貿(mào)易公司所在城市轄區(qū)的評(píng)估確定，這會(huì)導(dǎo)致較高的稅率。
第三，傭金發(fā)票由中資企業(yè)簽發(fā)，此時(shí)稅率由該經(jīng)紀(jì)公司注冊(cè)地的稅務(wù)局決定。
這當(dāng)中第三種情況稅負(fù)最重。在中國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)行體系下，當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)商無(wú)法簡(jiǎn)單地自行打印發(fā)票然后寄給船廠，而必須從稅務(wù)局購(gòu)買發(fā)票。
但相關(guān)發(fā)票的價(jià)格甚為昂貴，其費(fèi)用等同于這筆傭金所適用的增值稅額（前服務(wù)稅）。比方說(shuō)，為一筆50萬(wàn)美元的傭金購(gòu)買發(fā)票估計(jì)需要3萬(wàn)美元。
因此，中資新造船經(jīng)紀(jì)商實(shí)際上在得到收入前先已付稅，由此承擔(dān)付了稅，卻收不回傭金的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)一位不愿透露姓名的中資經(jīng)紀(jì)商指出：“這就是為什么很少有船舶經(jīng)紀(jì)公司到中國(guó)注冊(cè)。”
“這個(gè)國(guó)家對(duì)外資企業(yè)，照顧得遠(yuǎn)比自己國(guó)內(nèi)的公司好�！� |
