8月20日，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人就《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013-2015年）》接受媒體采訪時表示，造船業(yè)今后三年將面臨最困難的時期，受制于測量控制技術(shù)和材料科學(xué)的落后水平，轉(zhuǎn)型升級有很大挑戰(zhàn)。
嚴峻形勢前所未有
該負責(zé)人表示，受金融危機的深層次影響，中國船舶業(yè)面臨前所未有的嚴峻形勢。首先是世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，全球運力過剩矛盾和造船產(chǎn)能過剩矛盾并存，未來幾年船舶市場需求將持續(xù)低迷；其次是國際航運和造船新規(guī)范、新公約、新標準密集出臺，船舶需求結(jié)構(gòu)加快向高端化升級，造船發(fā)達國家加大政策扶持和市場開拓力度，世界船舶工業(yè)已經(jīng)進入了新一輪的深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。
“2009年國家曾出臺造船業(yè)振興規(guī)劃，當(dāng)時中國手握2億噸訂單，過去三年間這些訂單已經(jīng)消化完畢，而去年僅接到了不到2000萬噸新訂單，也就是說明后年的開工量只有不到2000萬噸，困難程度可想而知�！痹撠撠�(zé)人說。
中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)也顯示，今年1-6月，協(xié)會重點監(jiān)測的80家大中型企業(yè)產(chǎn)值、出口、效益同比分別下滑16.6%、24.7%、53.6%，生產(chǎn)經(jīng)營困難不斷加大。
六大政策支持轉(zhuǎn)型
該負責(zé)人表示，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，提高中國海洋保障能力，化解產(chǎn)能過剩問題，國務(wù)院在此次實施方案中提出了六大支持政策，一是鼓勵老舊運輸船舶提前報廢更新，二是支持行政執(zhí)法、公務(wù)船舶建造和漁船更新改造，三是鼓勵開展船舶買方信貸業(yè)務(wù)，四是加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策，五是加強企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，六是控制新增產(chǎn)能。
“在推動船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，國務(wù)院各部門意見空前一致，像金融機構(gòu)就主動提出來對船舶企業(yè)兼并重組、海外并購以及中小船廠業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支持，對骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等也將提供便利�！痹撠撠�(zé)人告訴和訊網(wǎng)。
與此同時，國務(wù)院強調(diào)不得以任何名義核準、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施（船臺、船塢、舾裝碼頭）項目，各有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。各地要對船舶行業(yè)違規(guī)在建項目進行認真清理，區(qū)分不同情況，進行分類處理。對已經(jīng)建成的違規(guī)產(chǎn)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準入條件等進行處理。
兩大死結(jié)難以克服
此次實施方案提出，將引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)和技術(shù)改造投入，增強高技術(shù)船舶、海洋工程裝備創(chuàng)新能力，開展生產(chǎn)工藝流程改造，加強高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、船用設(shè)備專業(yè)化能力建設(shè)，以及技術(shù)引進、消化吸收再創(chuàng)新和填補國內(nèi)空白的產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。
“但是從這么多年的經(jīng)歷來看，在關(guān)鍵技術(shù)上是難以實現(xiàn)技術(shù)引進的。比如當(dāng)初做汽車雨刷，我們引進生產(chǎn)線把產(chǎn)品做出來很容易，但使用壽命差別很大，自己生產(chǎn)的用1萬次就會變形，而國外的用10萬次都沒問題，核心原因就是材料科學(xué)落后�！痹撠撠�(zé)人說。
同時，國外向中國出口成套設(shè)備時，最關(guān)鍵的測量和控制技術(shù)是絕對不會透露的，“可以說，中國很多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都受制于材料科學(xué)和測量控制技術(shù)落后�！�
和訊網(wǎng)獲悉，此次實施方案的發(fā)布并沒有稅務(wù)部門的參與，而日本、韓國在鼓勵本國造船業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時都會推出非常優(yōu)厚的稅收政策。對此，該負責(zé)人表示，人才問題是最大的難題，資金并不是造船業(yè)攻克兩大難關(guān)的主要制約因素。 |
